Rapporto CIA-RDP90T00155R000200010009-2
27 maggio 1981
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Il ruolo degli alleati, associati e clienti sovietici
37. I sovietici si affidano fortemente agli intermediari nei loro sforzi per promuovere la rivoluzione, in particolare nel Terzo Mondo. I più importanti sono i cubani, i palestinesi e i libici. Lo Yemen del Sud fornisce campi e addestramento alle forze rivoluzionarie dirette contro i regimi arabi conservatori e altri governi. Ci sono altri canali, tra cui Vietnam, Corea del Nord, Siria e Algeria, che in un momento o nell'altro hanno convogliato armi e/o fondi sovietici agli autori di violenze rivoluzionarie
38. Mosca esercita diversi gradi di controllo e influenza sui suoi alleati e amici, a seconda in parte dell'obiettivo e della regione delle attività. In Africa, ad esempio, sebbene i cubani abbiano alcuni obiettivi propri, seguono sostanzialmente le direttive sovietiche. Cuba ha invece maggiore margine di manovra in America Latina e sostiene alcuni rivoluzionari latinoamericani di propria iniziativa e a propria discrezione. Allo stesso modo, è probabile che le attività terroristiche in Libia siano orchestrate su iniziativa dello stesso Gheddafi. I sovietici ricevono ingenti flussi di valuta pregiata dalle vendite di armi alla Libia, e diversi interessi sovietici nel promuovere l'instabilità vengono soddisfatti quando Gheddafi trasferisce fondi e armi sovietiche alle forze rivoluzionarie in Africa, Medio Oriente o altrove
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44. Libia. La Libia è un importante e diretto sostenitore del terrorismo internazionale e ha acquistato grandi quantità di armi dall'URSS. Sebbene la Libia non sia controllata dall'URSS, gli obiettivi a breve termine libici e sovietici sono stati spesso complementari. Poiché l'attuale relazione avvantaggia l'URSS in diversi modi, è altamente improbabile che Mosca cerchi di fare pressione sulla Libia affinché ritiri il suo sostegno ai terroristi.
45. Sebbene le entrate petrolifere della Libia le consentano di acquistare armi e aiuti allo sviluppo in modo capillare, ha speso molto nel blocco sovietico. Attualmente, in Libia sono presenti oltre 1.000 tecnici civili sovietici e 24.000 provenienti dall'Europa orientale. Quasi 1.700 consiglieri militari del blocco sono attivi in ogni ramo delle forze armate libiche. I sovietici hanno venduto alla Libia quantità di armamenti di gran lunga superiori alla capacità delle sole forze libiche di utilizzarli. Mosca non ha posto restrizioni al trasferimento di equipaggiamento, principalmente armi leggere, da parte dei libici a terzi.
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Medio Oriente
1. Il Medio Oriente è un crogiolo di violenza rivoluzionaria e terrorismo internazionale. Il terrorismo ha assunto diverse forme in questa regione, tra cui l'attività insurrezionale contro il Marocco, il separatismo-irredentismo nei casi dei palestinesi e dei curdi, il nichilismo nelle occasionali incursioni dell'Armata Rossa giapponese e il terrorismo di Stato da parte di paesi come Libia, Iraq, Iran e Siria.
2. Il comportamento sovietico ha un impatto particolarmente forte sull'attività terroristica internazionale in Medio Oriente a causa delle strette relazioni dell'URSS con la Libia, un noto sostenitore del terrorismo internazionale; con lo Yemen del Sud, che sostiene e assiste nell'addestramento di membri di numerosi gruppi guerriglieri/terroristici; e con vari gruppi palestinesi, che sono stati coinvolti in alcune delle operazioni terroristiche più spettacolari dell'ultimo decennio.
3. I sovietici forniscono assistenza, inclusi addestramento e supporto bellico, a stati e organizzazioni che sanno condurre o sostenere attività terroristiche. I sovietici stessi, tuttavia, non dirigono questi gruppi, né incoraggiano specifiche operazioni terroristiche. In alcuni casi, hanno sconsigliato ai loro amici e alleati l'uso di tali tattiche, pur avendone acconsentito all'utilizzo.
Libia
4. Negli ultimi anni, l'URSS e la Libia hanno sviluppato una relazione basata in gran parte sulla capacità e la volontà della Libia di pagare in valuta pregiata le grandi quantità di armi che riceve dall'URSS. Sebbene le ideologie e gli obiettivi a lungo termine delle due nazioni rimangano incompatibili sotto molti aspetti, condividono una serie di obiettivi, come l'indebolimento del presidente egiziano Sadat e la promozione di alcuni elementi radicali e anti-occidentali in Medio Oriente e in Africa. Le due nazioni seguono spesso politiche complementari nella regione.
5. La Libia, lo stato più attivo nella regione nel sostenere gruppi terroristici internazionali, aveva supportato attività terroristiche ben prima del significativo miglioramento delle sue relazioni con l'URSS a metà degli anni '70. I sovietici lo sapevano indubbiamente e sapevano che alcune delle armi che vendevano a Gheddafi sarebbero state deviate per scopi terroristici.
6. Per quanto ne sappiamo, i sovietici non hanno cercato di impedire a Gheddafi di sostenere attività terroristiche. Gheddafi probabilmente non risponderebbe a nessuna richiesta di non trasferire le loro armi a gruppi terroristici internazionali, e i sovietici probabilmente continueranno ad accettare le sue attività a meno che tale terrorismo sostenuto dalla Libia non provochi controreazioni che potrebbero mettere in pericolo i loro investimenti o interessi in Libia e nella regione.
Yemen del Sud
7. Durante gli anni '70 l'URSS ha sviluppato una relazione sempre più stretta con lo Yemen del Sud. I due paesi, sebbene spesso in disaccordo sulle tattiche, condividono l'impegno a sostenere gruppi di sinistra e dissidenti nella penisola arabica e altrove.
Gruppi palestinesi
9. I sovietici hanno a lungo fornito supporto politico e materiale all'Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP), un'organizzazione ombrello che rappresenta molti gruppi palestinesi, tra cui diversi che si impegnano in attività terroristiche. Molti di questi gruppi a loro volta forniscono addestramento e assistenza ad altri gruppi, sia in Medio Oriente che altrove, che si impegnano nel terrorismo.
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